三輪真由美

カラスによるごみ散乱被害について質問いたします。

添付した直近のカラスによるごみ飛散写真をご参照ください。

この問題は、本市において長い間抜本的な解決に至っていない課題であると思います。現在、本市では、戸別収集、ステーション収集、さらにマンション、アパートなどの集合住宅における収集形態など、様々な方法でごみの収集が行われていますが、いずれにおいてもカラスによるごみの散乱被害が見受けられます。

ごみの散乱は景観の悪化だけではなく悪臭や衛生面の問題、さらには作業を行う収集作業員の方々、地域住民の方々の負担増加にもつながっています。

そろそろこの問題に対して、抜本的でかつ一歩踏み込んだ対策を行うことが求められるのではないでしょうか。

本市の将来都市像である「健康快適都市」を実現する１つのテーマにしていただきたく今回質問させていただきます。

まず現在市が行っている対策についてです。

現在、ステーション収集に対してはごみ飛散防止ネット、戸別収集に対してはごみ飛散防止かごの貸出しを行っていると承知しております。特に、ごみ収集におけるカラス被害防止かごの貸出しは、カラス被害防止に効果があり、本市の優れた対応と評価しております。

一方、カラス被害防止ネットによる対策は、１．かぶせ方が不十分、２．風でめくれてしまう、３．ごみの量に対してネットが小さいなどの理由から依然としてカラスの被害が発生しています。

カラスによるごみの散乱については、市民より所管課へ何とかしてよとの苦情が寄せられます。

苦情を受けた職員は現場へ出向き、散乱したごみを清掃処置していますが、散乱原因は市の職員にあるのではなく、ごみ出しの方法が悪い、ルールを守らないなどごみを出す当事者にあります。

ごみ出しルールを守ることについては、広報や回覧板などによる周知を図っていますが、いまだ改善されません。

このようなことから、ごみ出しマナーの呼びかけの精神論だけではなく、ごみの飛散防止方法の改善など物理的な面の対策が求められるのではないでしょうか。

そこで４点、提案を含めて質問いたします。

１点目、現在の戸別収集方式をさらに拡充し、全戸戸別収集へ移行できないか、市の見解を伺います。

２点目、カラス被害防止ネットから、かごへの転換を進めてはどうか伺います。

例えば、折り畳み式ごみステーションの配置など、まずは被害状況を把握し、被害の多い地区で試験的に導入してみてはどうかと考えますが、市の見解を伺います。

３点目、この問題を継続的かつ実効性を持って検討するため、専門家、地域住民、行政、議員によるカラス被害対策委員会のような組織を立ち上げてはどうかと考えますが、市の見解を伺います。

４点目、被害のお知らせ制度の導入です。

特に戸別収集では、ごみを出した後すぐ出勤され方も多く、自宅前でごみが散乱している現状を把握できていないのではないかと考えます。

そこで、ごみがカラスにより荒らされていることを住民に連絡する仕組みづくりをされてはどうかと考えますが、市の考えを伺います。

カラス被害は単なるごみ問題ではなく、市の景観、衛生環境、そして市民生活の快適性に関わる問題であります。ぜひ一歩踏み込んだ対策に取り組んでいただくご答弁を期待いたします。

　生活安全部次長兼環境課長（川畑聡）

カラスによるごみの散乱被害対策についてお答えいたします。

１点目の戸別収集方式を拡充し、全戸戸別収集へ移行することについてでございますが、市における一般廃棄物の適正な処理を進めるために基本的な事項を定めた北名古屋市一般廃棄物処理基本計画において、可燃ごみ、不燃ごみ、プラスチック製容器包装の収集は路線収集と定め、ルート上にある集積所のごみを収集しているところでございます。

しかしながら、地域でのごみ収集等に関する問題から自治会からのご相談をお受けした場合、収集業者と協議の結果、やむを得ず戸別収集としている地域もございます。

戸別収集は市民の方にとってごみの排出が便利になるという利点がある一方で、ごみの収集を行う者にとっては、計画で定めた本来の収集ルートを変更し個別に対応しなければならないことから、業務負担の増加、収集時間の遅延につながります。

また、全戸戸別収集を実施するためには、狭隘道路の収集を行うための車両の確保、人員の再配置などが必要になるほか、ごみ飛散防止のため、かごを不足分購入しなければならないことを考慮いたしますと、大幅な収集コストの増加が見込まれることになります。

したがいまして、本市といたしましては、計画で定めた路線収集を原則としながら、地域の皆様とごみ収集を担う皆様、そして市当局の三者が協働で進める現在の体制を継続してまいりたいと考えております。

２点目のカラス被害防止ネットからかごへの転換を進めてはどうか、また折り畳み式ごみステーションの配置の試験的な導入については、近隣の市において、飛散防止対策としてごみ集積所にボックスを設置しているところがあることは把握をしているところでございます。

しかし、本市の地域の集積所は大半が道路上に設定されていることから、ボックスを設置することは困難であると考えております。近隣市の場合、ボックスの設置につきましては私有地内とすることや、ごみの収集日以外はボックスを撤去するなど、様々な条件の下に設置を行っているようでございます。

本市といたしましては、今後、先進地の取組などについて調査・研究してまいります。

３点目のカラス被害対策委員会のような組織を立ち上げてはどうかにつきましては、本市では北名古屋市廃棄物減量等推進審議会の委員として、学識経験者や事業者、地域の代表者が一般廃棄物に関する事項について調査、審議をいただいておりますので、今後、審議会での議題とすることについて検討してまいります。

４点目の被害のお知らせ制度の導入につきましては、議員ご指摘のとおり、ごみの飛散は市の景観、衛生環境、市民生活の快適性に関わる問題と考えておりますが、実施をするためには、特定の市民への連絡手段、収集業者の対応方法、連絡業務の増加など多くの問題があり、実現は困難であると考えます。

本市といたしましては、ごみ、特に食べ残し等の生ごみの減量こそが最良の実施可能なカラスなどによる被害防止策であると考えております。

したがいまして、ほかの被害防止策などを含め今後も継続してホームページなどで周知するとともに、健康快適都市の実現に向け取り組んでまいりますので、ご理解を賜りますようお願い申し上げます。